破解電子商務午夜天“成長的煩惱”

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  8月31日  ,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過電子商務法  。記者註意到 ,在草案四審過程中備受爭議的“關系消費者生命安全的商品或者服務  ,如果造成消費者損失的  ,電商平臺應承擔何種責任”的問題  ,在最終的表決稿中  ,改為“承擔相應的責任”  。除此以外 ,這部保障電子商務各方主體合法權益的法律 ,還有哪些亮點  ?本報記者進行瞭采訪  。

  維護各方合法權益 ,規范電子商務市場秩序

  這部2013年啟動立法程序的法律  ,歷時五年  ,四易其稿鬼谷子 。

  “規范電子商務行為  ,維護市場秩序 ,這是電子商務法立法的主要目的之一  。”中國政法大學教授趙旭東說  。

 白衣劍卿 “近幾年來  ,電子商務飛速發展  ,但在發展過程中也伴隨著‘成長的煩惱’  ,出現瞭不民國諜影少問題 。剛剛通過的電商法堅持問題導向 ,從制度上規定平臺經營者、平臺內經營者的義務 ,對保護各方主體權益作瞭很多有益的探索 。”京東法律研究院執行院長丁道勤說 。

  ——針對新型冠狀病毒肺炎網上假貨、高仿品泛濫的情況  ,草案從一審稿開始  ,就在不斷細化知識產權保護規則  。

  ——2016年  ,“魏則西事件”讓競價排名亂象逐漸浮出水面 ,草案增加“對於競價排名的商品或者服務  ,應當顯著標明‘廣告’”的規定 。

  ——針對大數據殺熟和千人千面的精準營銷 ,草蕭敬騰承認戀情案增加規定  ,電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的 ,應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項  ,尊重和平等保護消費者合法權益 。

  押金返還難  ,霸王搭售 ,快遞亂象……近幾年電子商務“野蠻生長”過程中出現的問題  ,電子商務法都作出瞭相應規范  。

  全國人大財經委副主任委員尹中卿表示  ,電子商務法的立法過程很好地貫徹瞭科學立法、民主立法、依法立法  ,法律草案的起草和審議過程更廣泛地聽取瞭各方意見  ,萬古神帝在審議、博弈過程中取得更多的共識  ,使草案更具可操作性 。

  趙旭東表示  ,電子商務法對規范電子商務行為會起到非常具體而直接的作用  ,對電子商務主體的設立行為和終止行為、一般性經營行為、電子合同行為、電子支付行為、物流交付行為、信息披露行為、繳稅行為進行瞭調整和規范 ,能有效維護各方合法權益  ,規范電子商務市場秩序  。

  把支持和促進電子商務持續健康發展擺在首位

  趙旭東告訴記者 ,在電子商務法立法過程中一直存在很強的呼聲  ,希望立法不要阻礙和影響中國電子商務的發展  ,而是能對電子商務發展起到推動和促進作用  。

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  在法律條文中  ,能看到很多關於鼓勵發展電子商務的條款——“促進電子商務持續健康發展”被寫進法律總則 ,“電子商務促進”專設一章……正如趙旭東所說  ,“電子商務法既是一部主體法、行為法、也是一部促進法”  。

  “因為電子商務屬於新興產業 ,所以電子商務法把支持和促進電子商務持續健康發展擺在首位  ,拓展電子商務的空間 ,推進電子商務與實體經濟深度融合  ,在發展中規范  ,在規范中發展  。”尹中卿表示  ,所以法律對於促進發展、鼓勵創新作瞭一系列的制度性的規定  。

  為電子商務未來發展奠定體制框架

  “目前我們國傢電子商務正處於蓬勃發展的時期  ,滲透廣、變化快 ,新情況、新問題層出不窮  ,在立法中既要解決電子商務領域的突出問題  ,也要為未來發展留出足夠的空間  。”尹中卿提到  ,電子商務法不僅重視開放性  ,而且也更加重視前瞻性  ,以鼓勵創新和競爭為主  ,同時兼顧規范和管理的需要  ,為電子商務未來的發展奠定瞭體制框架  。

  “國傢推動電子商務基礎設施和物hentai動漫理網絡建設、建立公共數據共享機制、促進電子商務綠色發展……這些規定考慮瞭電商未來發展的需要  ,有利於構建面向未來的數據經濟、綠色電商等  。”丁道勤說  。

  趙旭東也表示  ,在具體規定方面 ,電商定義的開放性  ,主體準入的低門檻等 ,充分表明電子商務法為市場發展創造條件  。“在保證交易安全、經濟秩序的同時 ,電子商務法最大限度適應電子商務經營特點  ,反映電子商務未來發展需要 ,保持瞭法條本身的靈活性和彈性 。一方面按照法律一般要求確立相應行為規范;另一方面也為經營者活動提供充分自治空間  。”趙旭東說 。

  “但法律並不是一勞永逸的操作指南 ,具體實施有待未來配套法規的明確  。”丁道勤希望盡快出臺法律實施細則  ,“比如現在電商逃稅漏稅問題比較嚴重  ,後續如何解決這一情況  ,很值得期待 。”

  “這個法具有很強的實踐性 ,適應瞭目前電子商務發展的情況  ,畢竟中國電子商務還在高速發展之中  ,隨著電子商務出現新的問題和法律調整出現新的任務  ,這部法還要有適時修改  。”趙旭東說  。

  (本報記者 劉華東 靳昊)